☉陳勁松
日前,中國「老齡工作委員會」發佈報告,承認中國人口呈現另一趨勢:老齡化。在過去的22年裡,中國老年人口以平均每年302萬人的速度快速遞增,到1999年,中國正式邁入老齡社會;到2004年底,中國老年人口(60歲以上)達到1億4300萬人,成為全球老年人最多的國家。而在新世紀裡,老齡化問題將更趨惡化。預計到2030至2050年,中國老年人口占總人口比例將達到40%至50%。
根據常識,人口老齡化將至少帶來兩大社會問題。其一,勞動力不足。迄今在中國,至少11個省市面臨人口老化的壓力,上海排名第一最為嚴重。沿海地區出現「民工荒」,甚至越來越多地使用童工,就是勞動力短缺的表現之一。
其二,社會負擔加重。需要扶養的人口比例越來越大,當需要扶養的老年人口達到總人口一半的時候,後果可想而知。在中國,醫療、退休、養老等社會保障本來就嚴重落後,比如福利機構中的養老床位,不到發達國家的八分之一。在廣大農村,尤其貧困地區,社會保障形同虛設,或者說幾乎根本就不存在,農村老年人晚景淒涼。所謂「社會主義新農村」或「全面小康」又何從談起?
通常發達國家步入老齡化,是在人均GDP(國民生產總值)達到5000至1萬美元以上時,但當前,中國人均GDP剛剛達到1000美元,就已經進入老年社會。以65歲以上老人占總人口的比例為例,從7%增加到14%,對中國來說,只用了27年,而發達國家卻用了45年以上。難怪國內專家紛紛哀歎:中國「未富先老」!
中國人口嚴重老齡化出自於當局一再扭曲的人口政策。上世紀五、六十年代,毛澤東否定馬寅初的「計劃生育」論,鼓吹「人多力量大」,煽動生育,結果導致人口暴長,是為第一重扭曲;到鄧小平時代,當局政策大逆轉,厲行「一胎化」政策,不僅製造了無數人間悲劇,而且很快釀成人口老化,是為第二重扭曲。兩重扭曲,從一個極端走到另一個極端,中國人口問題由此複雜化。
複雜的人口問題已經使當局陷入進退兩難。如果繼續控制人口,人口老化勢必加重;如果取消「計劃生育」政策,又怕人口暴增,超出負荷。兩方面都是風險,當局舉止失措。此時此刻,對當年的「胡搞」「瞎鬧」,當局是否稍有悔痛和反省?對今日的所作所為,是否又能站到未來的角度,戒慎戒懼?
長期以來,有人宣傳中國的國情是人口太多,發展不易,所以發生任何問題,當局都以「國情」為由,推卸責任。然而,當局心知肚明的是,最近二十多年來,中國經濟獲得增長的主要動力之一,恰恰就是中國的人口優勢。人口多,勞動力廉價,中國以「世界工廠」的名號,勉強實現了「經濟起飛」。
當然,以人口這種最原始的資源促成「經濟起飛」,代價是昂貴的。外資企業或中外合作企業中,90%以上的利潤歸於外國資本家,中方所獲無幾。龐大的人口,廉價的勞動力,實際上構成了「世界苦力中心」。
中國吸引外資、啟動外貿、進而實現經濟增長的兩大優勢,一是廉價的土地和礦產資源,一是廉價的勞動力。如今,這兩大優勢都加速喪失,中國經濟和社會隱患,昭然若揭。
(轉自自由亞洲電台)◇