【大紀元訊】2008年4月5日
當北京奧運進入一年倒數計時的時候，中共當局對法輪功學員的迫害也越來越嚴重。從追查國際得到的來自中共官方材料和受害者方面的證詞，證明中共從來就沒有通過舉辦奧運改善人權的意圖。北京奧運從一開始就是中共用作加重迫害法輪功的理由和藉口。本報告將提供這方面的證據。
一、文件、會議、講話、媒體報導顯示北京奧運被用作加重迫害法輪功的工具
2000 年5月，吉林省公安廳和吉林省高級法院聯合發佈了一份機密文件。該文件根據公安部和最高法院的通知而發。文件特別提到對於法輪功修煉者「打擊力度要增大，一經發現，予以先行抓捕後補辦手續」。這個文件規定以奧運名義進行的打擊活動從2000年5月20日開始，持續到2007年12月30日。[1]其開始的時間早於北京得到奧運舉辦權一年多。
2007年4月初，中國公安部向各省、自治州、直轄市公安廳、局秘密下發了《關於嚴格開展奧運會及測試賽申請人員背景審查的通知》。該通知對國內外所有與奧運會有關的人員都要進行嚴格審查，並盡一切可能清除對中共不利的「異己分子」。其中有11類43種人被排斥在奧運大門之外。[2]同年4月24日，首都綜治辦在平谷區召開區縣綜治辦、流管辦主任會議，學習傳達全國社會治安綜合治理工作會議精神，會上提出：充分利用「平安奧運」有利契機提高社會控制能力，夯實基層基礎。開展流動人口、閒散青少年、刑釋解教人員、在京外國人、吸毒人員、法輪功人員等各類重點人員的調查摸底。[3]這些「重點人員」和公安部通知中11類43種人的主要內容重合。
另一個可以作為佐證的文件是《鼓樓街道奧運安保社會面控制工作運行方案》。這個運行方案是根據《北京市奧運安保社會面控制工作運行方案》和相應的《密雲縣奧運安保社會面控制工作運行方案》制定的。主要內容來自北京市的方案。其中「工作目標」的第四條和「重點人員類別」的第一條都把法輪功作為迫害重點。[4]
2007年11月8日，北京奧運組委會就外界關於北京奧運村禁用聖經的報導作出回應，北京奧運會媒體中心主管李湛軍表示，中國當局允許信仰其它宗教的運動員和遊客攜帶自用的宗教物品入境。但是，這一政策不適用於被當局禁止的法輪功組織。[5]
二、將非中共控制的團體以奧運安全的名義扣上恐怖主義帽子以使迫害正當化
作為和奧運掛鉤的妖魔化法輪功宣傳的一部份，2006年12月2日，北京社科院社會治安綜合研究所所長殷星辰到「奧運大講堂」演講，以《奧運安全與反恐》為題栽贓法輪功「曾經策劃了天安門廣場自焚案、核爆炸未遂案。」並「正在密謀策劃在2008奧運會期間發動恐怖襲擊事件。」[6]
事實上，北京奧運反恐從一開始就不是針對國際恐怖組織的。解放軍國際關係學院反恐研究中心鈕教授表示：「中國在對外事務上一直相當謹慎，對大多數國家尤其是第三世界國家態度都很友好。恐怖分子目前還不至於把中國作為目標。」[7]
2007 年9月18日，公安部副部長劉京出席2008北京奧運安保國際合作會議並做主旨發言，強調奧運會是「各種國際恐怖勢力、民族分裂勢力、宗教極端勢力和邪教組織製造影響、進行搗亂破壞活動的重要目標。」[8] 而在同年3月關於兩會安全工作的公安部直屬機關會議和9月關於十七大安全保衛的公安部黨委擴大會議上，時任公安部長、現任中共中央政法委書記周永康將法輪功列入上述「勢力」範圍要求「嚴厲打壓」。[9, 10]
2007年6月28日，北京奧運安保指揮中心軍隊工作部部長田義祥在向56個國家的64名駐華武官介紹中國人民解放軍參與2008奧運安保工作的情況，誣蔑說「『法輪功』等勢力正在進行破壞奧運會的計劃和準備」。[11]
2007年7月14日至18日，海關總署在天津濱海機場舉辦了海關奧運安保反恐演練和演習，演習的主要目標之一就是法輪功。[12]
三、610辦公室是北京奧委會安保的重要組成部份
610辦公室是1999年6月10日由時任中共黨魁江澤民為迫害法輪功而建立的在司法系統之外的指揮系統，610辦公室是中共各級黨委處理法輪功問題領導小組的辦事機構，應對發生在全國範圍內對法輪功學員的任意拘禁、非法勞教、非法判刑、酷刑致殘、致死負主要責任。[13]
2007年4月24日首都綜治辦在平谷區召開的區縣綜治辦、流管辦主任會議上，披露了剛成立的北京市各區縣社會面控制工作領導機構和內設機構的構架，「由區委區政府領導擔任領導職務，聯絡、督導和情報信息等各項工作由綜治、維穩和610等部門負責。」[14]
2007 年，北京市下達了《北京市奧運安保社會面控制工作運行方案》。2007年5月，北京市各區縣分別制定了各區縣自己的《奧運安保社會面控制工作運行方案》及該方案的《主要任務分解及進度表》。在區縣成立的「社會面安全保衛分指揮部」中，610辦公室都是主要成員。[15, 16]
根據一份完整的北京市密雲縣《鼓樓街道奧運安保社會面控制工作運行方案》，610辦公室主任擔任鼓樓街道奧運安保社會面安全保衛指揮部成員、鼓樓街道奧運安保社會面安全保衛指揮部辦公室副主任、同時又是該辦公室下屬的綜合協調組、情報信息組和督查指導組的成員。[17]根據中共內部結構的規則，北京市和各區縣奧運安保社會面安全保衛指揮部及其辦公室的結構類似，610辦公室都是成員單位。
2008年2月29日出版的法國作家Roger Faligot新書《The Chinese Secret Services from Mao to the Olympic Games》揭示，一個由強衛負責的預算達13億美元的奧運安保指揮中心在海內外開展了最大規模的監控和情報活動，為迫害法輪功而設立的610辦公室也包括在這個系統內。[18]而在申奧時北京方面提出的奧運總預算（不包括申奧經費）也只有15億美元。
四、申奧時的迫害
北京當局聲稱不應把奧運政治化。2001年3月，BBC中文網主編李文專訪北京奧申委常務副主席劉敬民。在被問到人權問題會不會成為北京申奧的一個障礙時，劉回答說不應該把法輪功問題和北京申奧混為一團，這兩者沒有什麼關係。[19]
然而，這種把政治和體育分開的說法僅僅是中共的申奧策略，利用奧運迫害法輪功則是一個既定政策。把法輪功問題和申奧混為一談的就是中共。北京申奧代表團到莫斯科去的時候，就帶去了反法輪功的宣傳材料散發。[20]
2001 年7月13日，北京得到奧運舉辦權。兩天後，7月15日，中共中央宣傳部、中央610辦公室等6部委舉辦的旨在妖魔化法輪功的《反對邪教崇尚文明》大型展覽在北京開幕。中共中央政治局常委、中央處理法輪功問題領導小組組長、中國政府赴莫斯科申奧代表李嵐清在當天參觀展覽時表示，贏得2008年奧運主辦權是國際社會對中國社會的認可。他要求再接再厲、乘勝前進，深入揭批「法輪功」。[21]國際輿論普遍認為，這是在北京取得奧運舉辦權後中共將加緊迫害法輪功的信號。[22]
2001年7月20日，北京獲得奧運舉辦權僅一週，中國駐美國休斯頓總領館就召開大休斯頓地區僑學界人士「熱烈慶祝申奧成功 深入揭批法輪功」座談會。[23]
五、以「平安奧運」名義進行的迫害
「平安奧運」已經成為中共迫害法輪功主要依據。首都綜治委〔2006〕2號文件《「平安奧運」綜治行動規劃（2006年－2008年）》中，以清理出租房屋的名義搜捕法輪功學員。[24]
2008 年1月開始的「平安奧運行動」將一直持續到奧運結束。「平安奧運行動」分為三個階段：嚴格整治階段、嚴格防範階段和嚴格控制階段。該行動將法輪功作為主要打擊對象。[25]這個行動是在中共北京市委和中共北京市政法委的統一部署下進行的。2008年1月12日，北京市政法工作暨「平安奧運行動」動員部署會議召開，市委書記劉淇，市委副書記、代市長郭金龍，市人大常委會主任杜德印，市政協主席陽安江，市委副書記、市委政法委書記王安順出席會議。[26]整個行動一直落實到街道和社區。[27]
「平安奧運行動」的工作目標是「大事不出、小事減少、管理嚴格、秩序良好」。在這個工作目標中，法輪功相關事件是屬於不能出的「大事」。2008年3月7日，西羅園街道舉行奧運安保演練活動啟動儀式，模擬演練的三個部份中的第二部份就是針對法輪功的。[28,29]
順義區馬坡鎮以奧運安保工作為中心，將村或單位的支部書記年終獎金與各村發生案件情況直接掛鉤。出現法輪功習練者、發生重特大刑事案件、重大安全生產事故、煤氣中毒事故及影響重大的群體性事件或越級集體上訪等，取消全年各類獎勵並對該村或單位的主要領導給予處罰或黨紀政紀處分。[30]
北京市朝陽區是北京舉辦2008年奧運會主會場所在地。其鄉鎮、街道、區社都制定和落實針對法輪功的「平安奧運」 行動規劃。
安貞街道2006年度工作總結提出「2006年是實施『十一五』規劃第一年，也是迎奧運和加快奧運功能區建設的關鍵之年……」要求在與法輪功的鬥爭中「…突出人員分類管理和綜合施控，做好宣傳揭批、跟蹤監控、辦班轉化、關愛解困等工作，各個時期均實現『0』指標，轉化鞏固率達到100%」，並要求全面完成同「法輪功」鬥爭各項工作目標。[31]
香河園街道成立了平安奧運分指揮部，「加強社會面防控，突出對涉奧重點單位、重點部位的防控、對『法輪功』及八類重點人進行防控」，並「對社區居民、負責監控『法輪功』及重點人的幹部進行培訓」。[32]
2008年1月7日，朝陽區六里屯街道610辦公室召開了十個社區的610會議，佈置「奧運之年」的「610工作」，「不給法輪功習練者任何可乘之機」。[33]
六、2008年「平安奧運行動」的大逮捕
根據明慧網來自中國大陸各省的消息，截至二零零八年三月十一日，據不完全統計，收集到從2007年底開始發生的非法抓捕法輪功學員案例1878宗，發生在中國大陸二十九個省、市、自治區。[34]其中在北京等設有奧運場館的城市地區尤為嚴重。如北京市順義縣將舉辦奧運的水上項目賽艇、皮划艇和馬術等比賽項目。在距奧運倒計時一年前後，據不完全統計，順義區就發生了20多宗暴力抓捕法輪功學員事件，重點集中在建有奧運場館的馬坡、木林、北小營鎮，首都國際機場附近的天竺、後沙峪鄉和城區內。[35]而根據來自北京市的消息，2007年12月至2008年3月中旬，全北京被抓捕的法輪功學員人數達190多人，約佔全國總數的十分之一，遠遠高於全國其它地區。【附件二】
2008年1月28日，北京市法輪功學員、「小娟&山谷中的居民」三人民謠樂隊成員于宙和妻子許那在演出結束後回家途中被為「迎接奧運」攔截盤查過往車輛的警察無故抓捕，僅因其為法輪功學員就立即被轉送到北京市公安局通州分局看守所，于宙10天後被迫害致死，妻子許那則被轉移到北京市公安局看守所至今仍被關押。[36]
追查國際對抓捕法輪功學員嚴重的北京市海淀區政法委和610辦公室進行了調查。這兩個部門都表示為了舉辦奧運而對法輪功採取打擊措施，煉功的要勞教，查到傳單就判刑。並聲稱這是有文件規定的。（見附件）
附件：
和北京市海淀區「610」辦公室的通話記錄
答：喂！
問：這是海淀「610」辦公室嗎？
答：啊，對啊，是啊。
問：我們特別想知道從海淀這，像煉法輪功的，一旦發現，你們採取什麼樣措施？比如說，你們現在應該有正式的文件？是不是？
答：我們這個文件肯定你看不到。
問：噢。
答：我們從市裏來都是機要件，不可能給你，就是說，給你弄過去，給你挨個的看。當時取締法輪功的時候，就是堅決不允許任何人煉，當時整個中央的精神就是取締法輪功。就沒有什麼可說的。
問：就針對奧運的啊？
答：你說這個關於奧運會啊？現在我們都屬於打擊狀態了，已經不像您說的，已經——那種萌芽狀態現在已經不存在了。我們現在不是說給你解釋這個問題，現在是奧運期間，絕對是堅決抵制這種問題。
問：那文件的意思就是說，為了奧運，針對這樣煉法輪功的，就是一律打壓，是不是這樣的意思？
答：對，對，對。絕對是這意思。因為有好多情況，您可能也不太了解，我們這個辦公室本身就是個保密部門。在電話裏聊這些事，也不是說，怎麼說呢，然後咱們又第一次通電話，也不是說，互相也不了解，然後咱們要確實想了解的話，咱們通過正常渠道，或者是您來，或者怎麼著，然後，我們都歡迎。因為電話裏這個事我們不太好說。
和北京市海淀區政法委的通話記錄
問：您是政法委鄧主任嗎？
答：對，對，對。
問：鄧主任，就是說講一下海淀或者是從北京這個範圍內的話，在奧運這方面你們……對待這樣煉法輪功的人採取什麼樣的措施？
答：咱們縣哪，發現那個撒傳單的就要抓起來，再接著這個，特別是在兩會期間，發現一宗抓一宗……一會兒我給「610」打個電話，打個電話叫他們。他們那對這方面的政策，「610」負責這方面的工作。
問：那您能不能說得再細一點，就是說像這樣的你煉法輪功，那麼從「610」這兒、或者是公安那個、或者是其它地方，就是會採取……具體就是這樣做面臨的是什麼結果？
答：勞教，這個……集中勞教，就是抓起來集中教育，都集中在一起，勞動教養。判刑看那個有什麼東西沒東西，你要發現、發現傳單可能對家進行搜查，後果嚴重可能要判刑的。
問：特別是從北京來講，對這樣的煉法輪功的，有什麼樣的文件的，文件上的措施要求？
答：有這方面的法律、法規的都有。
問：有文件嗎？
答：文件也有，具體文件，你打「610」問他們諮詢一下。
參考資料：
1 、《中國宗教迫害真相調查委員會》吉林省公安廳吉林省高級人民法院文件「關於嚴厲打擊非法組織的通知」 http://www.china21.org/simpChinese/docs/0501_document_jilin.htm。中國宗教迫害真相調查委員會主席李世雄就此寫信給國際奧委會主席伯格，提醒他注意中國當局已經利用奧運進行宗教信仰迫害。http: //www.china21.org/simpChinese/news/LetterToIOC_030203.htm
http://www.epochtimes.com/gb/3/3/4/n282309.htm美國哥倫比亞大學教授，中國問題專家黎安友對該文件作了鑑定
2 、《明慧網》2007-05-21「公安部秘發通知 千萬人被中共奧運所禁」 http://www.minghui.ca/mh/articles/2007/5/21/155261.html 這一文件最先被明慧網披露。此後，總部設在美國的對華援助協會根據他們的消息來源也公佈了這一文件。http: //chinaaid.org/2007/11/11/china-security-issued-blacklist-of-43-types-of-people-in-11-categories-to-be-barred-fromolympics/ 中國人權發表了該通知的英文版及其鑑定說明http://hrichina.org/public/PDFs/CRF.3.2007/CRF-2007- 3_Blacklist.pdf
3、《首都綜治》2007-04-28 「首都綜治辦召開區縣綜治辦流管辦主任會議傳達貫徹全國綜治工作會議精神」充分利用「平安奧運」有利契機提高社會控制能力，夯實基層基礎。開展流動人口、閒散青少年、刑釋解教人員、在京外國人、吸毒人員、法輪功人員等各類重點人員的調查摸底。
4、《密雲縣鼓樓街道辦事處網站》「鼓樓街道奧運安保社會面控制工作運行方案」
為圓滿完成2008年北京奧運會的安保工作任務，確保絕對安全，根據《密雲縣奧運安保社會面控制工作運行方案》的部署和要求及全縣奧運安保工作會議的精神，制定我街道社會面控制工作運行方案如下：
一、工作目標及原則
（一）工作目標
……
4、確保各類國保重點人、法輪功頑固分子、嚴重刑事犯罪分子、對社會嚴重不滿人員、上訪重點人等各類重點人群得到有效監控，不發生進京滋事行為，不發生有影響案件或群體性事件。
三、重點台帳
（一）重點人員防控工作台帳
1、重點人員類別：
（1）……主要是指「法輪功」頑固分子、尚未完全轉化或思想有波動的法輪功練習者，以及涉及其它邪教和有害功法人員。此類工作台帳由街道610辦負責建立。
5 、《BBC》2007-11-08「中國：『奧運村禁用聖經』純屬謠言」北京奧運會媒體中心主管表示，「我們不承認法輪功，因為他是x教。因此，任何涉及法輪功的文字和活動在中國都是被禁止的」。http://news.bbc.co.uk/chinese/simp/hi/newsid_7080000/newsid_7085800/7085868.stm
AP Nov. 8, 2007 Beijing officials deny Bibles will be banned, But 2008 Summer Olympics organizers still will bar Falun Gong followers
http://nbcsports.msnbc.com/id/21680421/
6 、《奧運大講堂—官方網站》2006-12-04「奧運大講堂第十講圖文直播──殷星辰《奧運安全與反恐》
奧運大講堂由中國奧委會新聞委員會、北京市體育局、首都精神文明建設委員會辦公室、北京市科學技術協會、北京市體育總會聯合舉辦，於2006年7月13日開講，歷時兩年到2008年奧運會開幕式前止，約80講。
殷星辰，北京市社會科學院首都社會治安綜合治理研究所所長，首都社會治安綜合治理研究會秘書長。
7 、《新華網——新華軍事》2008-01-07 「解放軍陸海空三軍全面參與奧運安保實戰演練」
解放軍國際關係學院反恐研究中心鈕教授也坦言：「中國在對外事務上一直相當謹慎，對大多數國家尤其是第三世界國家態度都很友好。恐怖分子目前還不至於把中國作為目標。」
8 、《法制日報 》2007-09-11「北京奧運會安保實戰指揮機構已經組建」
9 、《中國公安部網站》2007-03-19 「周永康在公安部直屬機關學習貫徹全國『兩會』精神幹部大會上講話」
10 、《中國公安部網站》2007-09-06「公安部召開黨委擴大會議研究部署黨的十七大安全保衛工作」
11 、《國際先驅導報》（屬新華社）2007-07-13 「北京奧運會將面臨複雜的安保形勢」
12、《中國海關》2007-07-23 「孫鐵燕副關長觀摩海關奧運安保反恐應急演習並參加有關會議」為確保2008年奧運會的順利舉辦，海關總署7月14日至18日在天津濱海機場舉辦了海關奧運安保反恐演練和演習。孫鐵燕副關長觀摩了演習並參加了由盛光祖副署長組織召開的海關奧運安保工作會議，機場辦事處派員參加了應對航空旅檢現場發現爆炸物和「法輪功」分子滲透搗亂等突發事件的模擬排練和演習。
13 、《追查迫害法輪功國際組織》2003-09-09 「關於610辦公室的調查報告」
http://www.zhuichaguoji.org/cn/index2.php?option=content&task=view&id=64&pop=1&page=0,
English: http://www.zhuichaguoji.org/en/index2.php?option=content&task=view&id=16&pop=1&page=0
14 、《首都綜治》2007-04-28 「首都綜治辦召開區縣綜治辦流管辦主任會議傳達貫徹全國綜治工作會議精神」
各區縣社會面控制工作領導機構和內設機構均已成立，由區委區政府領導擔任領導職務，聯絡、督導和情報信息等各項工作由綜治、維穩和610等部門負責。
15 、《北京市普仁醫院》2007-05-18 (原文無標題) 近日，崇文區召開奧運安保社會面安全工作會。區610辦、信訪辦、司法局、公安分局刑偵、治安、國保、人口等部門主管領導和各街道綜治辦主任參加了會議。
16 、《北京市社區公共服務信息網》（原文無發表時間）「延慶從『五抓』入手 做好奧運安保社會面防控」
17 、 《密雲縣鼓樓街道辦事處網站》2007-08-08「鼓樓街道奧運安保社會面控制工作運行方案」 附件： 1、鼓樓街道奧運安保工作領導小組名單；2、鼓樓街道奧運安保社會面安全保衛指揮部成員名單；3、鼓樓街道奧運安保社會面安全保衛指揮部辦公室成員名單
18、 AFP, New book details Chinese spy effort ahead of Olympics. The teams being formed in foreign embassies will work in conjunction with "different Chinese intelligence services under diplomatic cover".
Those intelligence services will include the secretive 610 office, set up in 1999 to target the Falun Gong movement and which operates worldwide.
But the intelligence services won't only be deployed during the Olympics to keep an eye out, Faligot says. They'll also be recruiting among the two million visitors expected for the event.
http://uk.eurosport.yahoo.com/26022008/3/new-book-details-chinese-spy-effort-ahead-olympics.html
19 、《BBC中文網》2001-03-15「專訪：北京奧申委常務副主席劉敬民」
http://news.bbc.co.uk/hi/chinese/news/newsid_1222000/12229281.stm
（下轉紀元特稿）◇
