☉何清漣
近日收到一篇「台灣，你咋還這筆民主閻王帳？」因為標題奇特，於是就看了一遍，大意是說台灣在政黨輪替後，民進黨執政8年內共負債近13.6萬億台幣（33台幣＝1美元），台灣2,300萬人，人人負債數以萬計，「讓所謂西式民主的高昂代價，暴露無遺」。但文章並未列出「債務」構成，讓人看了不明白到底是台灣這8年來的行政開支總額抑或幾輪選舉費用還是其它，但作者對西方民主政治的切齒之聲卻歷歷可聞。
上網查了一下，作者名為「中國之音」，是網路隱形人，估計此文屬「輿論引導員」作品。讓我感到奇怪的是兩點：第一是控制輿論導向的部門智商竟如此之低，就算是要污蔑西方民主政治，也還得找自前年開始改變文風的「洗岩」之類寫手，真真假假、雲裏霧裏、曲裏拐彎地論證一番西方民主如何不適應中國國情，最後得出中華帝國只能維持現狀的結論，這樣至少可以得到部份憤青的擁戴；第二是這位寫手屬於眼盲之人，因為就算按中國當局公佈的各種資料計算，恐怕也不能得出西式民主代價高昂的結論。
遠的不說，就以4月初國家發改委公佈的縣財政赤字資料為例，目前，全國平均每個縣的赤字約1個億，全國赤字縣佔全國縣域的比重達四分之三。
──縣鄉（鎮）兩級財政吃緊，這是一個「冰凍三尺，非一日之寒」的老問題。2005年，鄉鎮兩級財政負債曾經成為國內討論熱點，當時財政部確認中國縣鄉政府的直接顯性債務是4,000多億元。但這只是政府公佈的資料，學者估算要嚴重得多。據北大教授平新喬2001年的計算，全國縣及縣以下的財政虧空約達2,100億元；他根據一般情況下債務約為赤字5倍的規律，測算出中國縣鄉債務規模超過1萬億元。
這些巨額財政支出並未用來交「民主政治」的學費，中國人還沒那等福氣。這些錢用來幹什麼呢？且看以下分析：
湖南省衡南縣是個財政窮縣，歷年來財政累計負債高達7億元。一些教師工資只發70%，就連縣鄉公路改造、鄉村扶貧等都得從幹部工資中扣錢來補「窟窿」。但就是這樣一個窮縣，僅2003年就花費近500萬元為「公車消費」埋單。除了縣環保局、縣委黨校、縣紀委買的是幾萬元一輛的北京吉普、金杯麵包車之外，縣檢察院、交警隊、移民局、物價局、國土局等都將目標「鎖定」為廣州本田、帕薩特等直逼政策上限（湖南省規定公務車車價須在25萬元以內、排量2.0升以下）的中高檔豪華轎車。
另一個被列為「國家扶貧開發工作重點縣」的陝西省蒲城縣，近年來蒲城縣財政赤字每年都在2,000萬元以上，至2005年縣財政負債總額超過5億元，農民現金收入水準僅為全國平均水準的42%。但該縣於2005年舉辦了一場歷時兩個多月的「喜迎元旦大型歌詠比賽」活動，耗資近400萬元。
上面是個案，接下來看總額。在2005年「兩會」上，有代表指出，2004年用於吃喝、公車和出國的公費開支高達7,000億元人民幣。2006年「兩會」上，全國人大代表劉滿倉指出，每年各級政府官員公車私用費用達2,000多億元，接近2006年的國防開支。公費開支中一項重要的開支是官員「出國考察」費用，按《中國統計年鑒》，1999年國家財政支出中，僅官員公費出國一項就消耗3,000億元。由於這一數字經常被引用，此後官員出國考察者儘管越來越多，統計資料每年卻以2,000億元封頂。
以上還只計算了專制政治的3項成本：縣一級政府的行政成本、官員用於公車與公費出國考察的費用。此外還有貪污腐敗造成的損失平均每年約佔GDP的13.2－16.8％（胡鞍鋼，《中國：挑戰腐敗》）；還有用於監控民眾的「金盾工程」所耗去的巨額費用；更還有那無法用金錢衡量的生命成本──不算歷史帳，只算如今死於礦難的礦工，死於血汗工廠惡劣條件下的勞工，以及每年死於空氣污染的70萬人（世界銀行報告）……
──在這位「中國之音」看來，巨額財政用於滿足官員的各種需要，遠比用於「為民主政治交學費」划算。問題在於，中國民眾雖然飽受政府愚弄，但未必就上這位「中國之音」的惡當，就此被西式民主的「高昂代價」嚇住，心甘情願地接受代價更為昂貴且附加踐踏人權的極權統治。
（轉自「華夏電子報」第242期）◇
